迪庆州香格里拉市部分村镇,德钦县金沙江沿岸,维西县澜沧江流域等区域,存在大量建筑垃圾、生活垃圾等固体废物违规堆放问题,固废处置处于“无规划、无监管、无消纳”的粗放状态。部分河道被侵占导致行洪受阻,河面漂浮物堆积超万立方米,林地和耕地遭覆盖引发土壤污染,对长江上游高原山区生态安全构成威胁。
2024年4月,迪庆州检察院通过“河湖长+检察长”机制获取线索,对州域内固废污染问题立案调查,并启动全州固废污染治理专项监督行动,采取“州院统筹、州县联动”模式,两级院联合开展多维取证,协同河长办进行跨区域巡查,运用卫星遥感技术定位82处违规倾倒点,固定影像证据120余份,精准查清污染事实。
两级检察机关扛牢责任,迪庆州院对3个州级行政主管部门及3县市人民政府立案,3县市检察院分别对相关职能部门及重点乡镇政府立案,共立办案件36件,“一案一策”制发检察建议。办案中运用“联合踏勘+集中公开听证”模式,邀请人大代表、政协委员、志愿者等多元主体参与,组织行政机关现场参会,通过公开宣告送达检察建议,推动形成协同治理格局。
收到检察建议后,职能部门及各县市迅速行动:州住房城乡建设局牵头编制《迪庆州建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024—2030 年)》;德钦县拆除80余处违建,清理建筑垃圾1.2万余立方米;维西县清理河面漂浮物8500余立方米,建成固废综合利用项目一期填埋场;香格里拉市、德钦县启用临时消纳场,城区建筑垃圾处置率达100%。